Природоохранные разрешения

Для того, чтобы действовать в местах с уязвимой природой, часто требуются специальные разрешения. Деятельность может быть и полностью запрещена

 

Берег и побережье водоёмов, а также охраняемые природные объекты (национальные парки, природные заповедники, ландшафтные заказники, заповедные зоны [1] и места обитания находящихся под охраной видов [2]) покрывают довольно большую часть Эстонии. Порядок защиты находящегося под охраной природного объекта определяется Законом об охране природы и, в большинстве случаев, также правилами охраны, которые можно найти в Riigi Teataja на основании названия или видового названия охраняемого объекта. Расположение, название и зоны защиты находящихся под охраной объектов можно найти в приложении на геопортале Земельного департамента, в приложении с картой Looduskaitse, Natura2000. Информация о видах I и II категорий защиты не является общедоступной, землевладелец может ознакомиться с ней, войдя в лесной регистр с помощью ID-карты. На большинстве берегов и побережий водоемов действуют дополнительные ограничения, исходящие из Закона об охране природы и Закона о воде: прибрежная водоохранная полоса [3], зона запрета на строительство [4] и зона с ограниченным режимом природопользования [5]. Охват зон можно посмотреть на геопортале Земельного департамента в приложении карты ограничений Kitsendused. Зона запрета на строительство может отличаться там от отображаемой, если она была уменьшена в результате соответствующих планировок. Подробную информацию можно получить в местном самоуправлении. 

 

Ознакомьтесь с ограничениями интересующей вас территории

 

Если интересующая вас территория, куда вы хотели бы отправиться в поход или хотели бы там спланировать какие-либо другие мероприятия, находится на природоохранной территории или в прибрежной зоне, то ознакомьтесь с ограничениями, действующими на этой территории. Например, посещение природного резервата разрешено только для проведения надзорных и спасательных работ, а с разрешения Департамента окружающей среды – для проведения научной работы и мониторинга. Вокруг участков гнездования видов животных из I категории защиты существует запрет на передвижение в период гнездования и некоторые круглогодичные ограничения [6]. Временный запрет на передвижение может быть также установлен в особо охраняемых зонах заповедников. Запрещается движение по охраняемым объектам и в зоне водоёмов с ограниченным режимом природопользования за пределами дорог, обозначенных на основной карте Эстонии сплошной линией, за исключением специальных разрешений. Ограничения имеются и на использование водных транспортных средств, установку палаток и разведение костра. Строительство новых зданий и сооружений в зоне запрета на строительство запрещено, кроме исключений, предусмотренных Законом об охране природы [7]; уменьшение зоны допускается только на основании плана и с согласия Департамента окружающей среды [8]. За подробной информацией о действующих ограничениях всегда можно обратиться к Департаменту окружающей среды. 

 

Для действий на охраняемом природном объекте или берегу водоема зачатую требуется специальное разрешение 

 

Природный объект, находящийся под охраной государства, находится в ведении Департамента окружающей среды [9]. Объект, охраняемый на уровне местного самоуправления, находится в ведении местного самоуправления или уполномоченной им волостной или городской управы [10]. 

 

Согласие обычно (если иное не предусмотрено правилами охраны охраняемой территории) необходимо для следующих действий:

  • научная работа и мониторинг в природном заказнике или на территории с временным запретом на передвижение,
  • действия по землеустройству,
  • модификация угодий,
  • проектно-строительные работы, в том числе строительство водоёма,
  • изменение уровня воды и береговой линии водоёма,
  • дополнительное кормление дичи,
  • рубка леса,
  • природоохранные и мелиоративные работы,
  • восстановление водного режима. 

Кроме того, на охраняемой территории может потребоваться разрешение на поездку на моторном транспортном средстве по водоёму, на организацию мероприятий, рыбную ловлю, охоту, заготовку тростника и морских водорослей. 

 

В охраняемом парке также требуется разрешение на вырубку, формирование и посадку зелёных насаждений, а также на проведение работ на отдельном участке, влияющих на его состояние или внешний вид [11]. 

 

Разрешение Департамента окружающей среды также требуется для отлова, умерщвления, оставления себе мёртвого животного или беспокойства природных видов птиц в период гнездования [12], а также для маркировки животных [13], удаления видов из дикой природы, их перемещения и содержания их в искусственной среде [14]. 

 

В случае сомнений относительно того, разрешена или запрещена запланированная деятельность на природе, всегда стоит обратиться в Департамент окружающей среды для получения разъяснения. Если для действий требуется разрешение, то на его получение может уйти до 30 дней. 

 

 

Текст: Кайли Виилма, Мярт Эовель

Редактирование: Рейго Роасто

 

 

_____________________________

[1] https://keskkonnaamet.ee/elusloodus-looduskaitse/looduskaitse/looduskaitse-planeerimine

[2] https://envir.ee/kliima-ja-keskkonnakaitse/looduskaitse/liigikaitse

[3] Looduskaitseseaduse §-d 35 ja 39 ja veeseaduse §-d 118-123

[4] Looduskaitseseaduse §-d 35, 38 ja 40

[5] Looduskaitseseaduse §-d 35 ja 37

[6] Looduskaitseseaduse § 50

[7] Looduskaitseseaduse § 38 lõiked 4 - 6

[8] Looduskaitseseaduse § 40

[9] Looduskaitseseaduse § 21 lg 1

[10] Looduskaitseseaduse § 21 lg 2

[11] Kaitse-eeskirja § 6 p 5

[12] Looduskaitseseaduse § 55

[13] Looduskaitseseaduse § 581

[14] Looduskaitseseaduse § 58