Для того, чтобы действовать в местах с уязвимой природой, часто требуются специальные разрешения. Деятельность может быть и полностью запрещена
Берег и побережье водоёмов, а также охраняемые природные объекты (национальные парки, природные заповедники, ландшафтные заказники, заповедные зоны [1] и места обитания находящихся под охраной видов [2]) покрывают довольно большую часть Эстонии. Порядок защиты находящегося под охраной природного объекта определяется Законом об охране природы и, в большинстве случаев, также правилами охраны, которые можно найти в Riigi Teataja на основании названия или видового названия охраняемого объекта. Расположение, название и зоны защиты находящихся под охраной объектов можно найти в приложении на геопортале Земельного департамента, в приложении с картой Looduskaitse, Natura2000. Информация о видах I и II категорий защиты не является общедоступной, землевладелец может ознакомиться с ней, войдя в лесной регистр с помощью ID-карты. На большинстве берегов и побережий водоемов действуют дополнительные ограничения, исходящие из Закона об охране природы и Закона о воде: прибрежная водоохранная полоса [3], зона запрета на строительство [4] и зона с ограниченным режимом природопользования [5]. Охват зон можно посмотреть на геопортале Земельного департамента в приложении карты ограничений Kitsendused. Зона запрета на строительство может отличаться там от отображаемой, если она была уменьшена в результате соответствующих планировок. Подробную информацию можно получить в местном самоуправлении.
Ознакомьтесь с ограничениями интересующей вас территории
Если интересующая вас территория, куда вы хотели бы отправиться в поход или хотели бы там спланировать какие-либо другие мероприятия, находится на природоохранной территории или в прибрежной зоне, то ознакомьтесь с ограничениями, действующими на этой территории. Например, посещение природного резервата разрешено только для проведения надзорных и спасательных работ, а с разрешения Департамента окружающей среды – для проведения научной работы и мониторинга. Вокруг участков гнездования видов животных из I категории защиты существует запрет на передвижение в период гнездования и некоторые круглогодичные ограничения [6]. Временный запрет на передвижение может быть также установлен в особо охраняемых зонах заповедников. Запрещается движение по охраняемым объектам и в зоне водоёмов с ограниченным режимом природопользования за пределами дорог, обозначенных на основной карте Эстонии сплошной линией, за исключением специальных разрешений. Ограничения имеются и на использование водных транспортных средств, установку палаток и разведение костра. Строительство новых зданий и сооружений в зоне запрета на строительство запрещено, кроме исключений, предусмотренных Законом об охране природы [7]; уменьшение зоны допускается только на основании плана и с согласия Департамента окружающей среды [8]. За подробной информацией о действующих ограничениях всегда можно обратиться к Департаменту окружающей среды.
Для действий на охраняемом природном объекте или берегу водоема зачатую требуется специальное разрешение
Природный объект, находящийся под охраной государства, находится в ведении Департамента окружающей среды [9]. Объект, охраняемый на уровне местного самоуправления, находится в ведении местного самоуправления или уполномоченной им волостной или городской управы [10].
Согласие обычно (если иное не предусмотрено правилами охраны охраняемой территории) необходимо для следующих действий:
- научная работа и мониторинг в природном заказнике или на территории с временным запретом на передвижение,
- действия по землеустройству,
- модификация угодий,
- проектно-строительные работы, в том числе строительство водоёма,
- изменение уровня воды и береговой линии водоёма,
- дополнительное кормление дичи,
- рубка леса,
- природоохранные и мелиоративные работы,
- восстановление водного режима.
Кроме того, на охраняемой территории может потребоваться разрешение на поездку на моторном транспортном средстве по водоёму, на организацию мероприятий, рыбную ловлю, охоту, заготовку тростника и морских водорослей.
В охраняемом парке также требуется разрешение на вырубку, формирование и посадку зелёных насаждений, а также на проведение работ на отдельном участке, влияющих на его состояние или внешний вид [11].
Разрешение Департамента окружающей среды также требуется для отлова, умерщвления, оставления себе мёртвого животного или беспокойства природных видов птиц в период гнездования [12], а также для маркировки животных [13], удаления видов из дикой природы, их перемещения и содержания их в искусственной среде [14].
В случае сомнений относительно того, разрешена или запрещена запланированная деятельность на природе, всегда стоит обратиться в Департамент окружающей среды для получения разъяснения. Если для действий требуется разрешение, то на его получение может уйти до 30 дней.
Текст: Кайли Виилма, Мярт Эовель
Редактирование: Рейго Роасто
_____________________________
[1] https://keskkonnaamet.ee/elusloodus-looduskaitse/looduskaitse/looduskaitse-planeerimine
[2] https://envir.ee/kliima-ja-keskkonnakaitse/looduskaitse/liigikaitse
[3] Looduskaitseseaduse §-d 35 ja 39 ja veeseaduse §-d 118-123
[4] Looduskaitseseaduse §-d 35, 38 ja 40
[5] Looduskaitseseaduse §-d 35 ja 37
[6] Looduskaitseseaduse § 50
[7] Looduskaitseseaduse § 38 lõiked 4 - 6
[8] Looduskaitseseaduse § 40
[9] Looduskaitseseaduse § 21 lg 1
[10] Looduskaitseseaduse § 21 lg 2
[11] Kaitse-eeskirja § 6 p 5
[12] Looduskaitseseaduse § 55
[13] Looduskaitseseaduse § 581
[14] Looduskaitseseaduse § 58