Торговля дикими видами животных и растений представляет серьёзную угрозу для выживания этих видов
CITES регулирует международную торговлю видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Цель Конвенции заключается в том, чтобы охранять виды, находящиеся под угрозой исчезновения, торговля которыми означает или может оказать на их существование неблагоприятное влияние.
Конвенция CITES была подписана в Вашингтоне в 1973 году и вступила в силу двумя годами позже. Эстония присоединилась к конвенции в 1992 году. К 2022 году к конвенции присоединилось 184 страны [1].
Незаконная торговля видами, находящимися под угрозой исчезновения, широко распространена и угрожает выживанию многих видов. Торговля экземплярами диких видов животных и растений или предметами из них – вторая по величине угроза выживанию видов после разрушения среды обитания. Поэтому борьба с такой торговлей чрезвычайно важна для сохранения биоразнообразия, тем более что редкие виды растений и животных стали объектами незаконной торговли в мире, наряду с наркотиками, оружием и жертвами торговли людьми.
На самом деле каждый может соприкоснуться с тематикой CITES ежедневно – сюда относится мех, косметика, используемые в народной медицине предметы, домашние питомцы, растения, продукты питания (например, икра, акульи плавники) и т. п. [2].
Конвенция CITES охватывает более 30 000 видов. С некоторыми экземплярами запрещены любые сделки, а некоторых экземпляров можно покупать и продавать только на основании специального разрешения [3].
Виды, охраняемые CITES, распределены в Приложениях. Всего в конвенции CITES имеется три приложения (I, II, III). В Европейском союзе CITES реализуется на основе регламента ЕС, в котором насчитывается четыре приложения (A, B, C, D).
- В Приложении «A» перечислены все виды, указанные в Приложении I CITES, т. е. все виды, находящиеся под угрозой исчезновения, торговля которыми может оказать на их существование неблагоприятное влияние. Ввоз и вывоз экземпляров таких видов разрешается только в исключительных случаях и при соблюдении очень строгих правил. Их транспортировка в коммерческих целях полностью запрещена. Кроме того, в приложении «А» содержатся виды, пользующиеся спросом в европейской или международной торговле и находящиеся под угрозой исчезновения, если торговля будет продолжена. Из эстонских видов сюда относятся все наши крупные хищники и хищные птицы, атлантический осётр, речная выдра.
- В Приложении «B» перечислены виды из Приложения II CITES (те, которые уже не перечислены в Приложении «A»), то есть виды, которым ещё может не угрожать исчезновение, но которым может угрожать неконтролируемая торговля. Торговля образцами видов, указанных в Приложении «B», разрешена, но регулируется, для импорта или экспорта требуются специальные разрешения. Из эстонских видов к ним относятся, например, серый журавль, медицинская пиявка и орхидеи.
- В Приложении «C» перечислены виды, указанные в Приложении III CITES (те, которые уже не перечислены в Приложении «A» и «B»), которые по определению любой стороны подлежат регулированию в пределах её юрисдикции.
- Приложение «D» включает виды, не перечисленные в приложениях «A» – «C», которые импортируются в ЕС в количествах, оправдывающих их мониторинг.
Если вы не уверены, что именно вам продают, то всегда лучше переспросить. Убедитесь, что в приобретаемом вами товаре указано, к какому виду он относится. Вид из Приложения «А» должен иметь сертификат CITES, разрешающий продажу такого товара. В других случаях продавец должен быть способен доказать законное происхождение товара. Виды CITES могут ввозиться в Эстонию только через специально предназначенные пункты пересечения границы. Некоторые предметы, ввозимые для личного пользования, не требуют разрешения. Список таких исключений опубликован на веб-странице Налогово-таможенного департамента. Каждое государство должно контролировать торговлю CITES внутри страны (например, в магазинах проверяется происхождение икры и экзотических домашних животных). Однако в каждой стране действуют немного разные правила.
Для консультирования людей по вопросам торговли животными и растениями в каждой стране назначается контактное учреждение [4]. В Эстонии за обязательства, связанные с CITES, включая консультирование граждан, отвечает Министерство окружающей среды.
В Эстонии также имеется научный комитет CITES. Помимо комитета, в качестве научных единиц CITES в Эстонии действуют Таллиннский ботанический сад, Таллиннский зоопарк, Зоологический музей Тартуского университета и Эстонский музей природы.
О соблюдении в Эстонии требований Конвенции CITES в 2010-2020 годах можно прочитать в публикации «Охрана природы Эстонии в 2020 году» (эст. „Eesti looduse kaitse aastal 2020“, стр. 124-126).
Последнее изменение: 29.06.2022
_______________
[1] https://cites.org/eng/disc/parties/chronolo.php
[2] https://www.envir.ee/et/cites