Состояние Балтийского моря волнует все народы, проживающие вдоль Балтийского моря 

 

Поскольку способность Балтийского моря противостоять негативному давлению со стороны деятельности человека и других факторов довольно ограничена, все народы, проживающие вдоль Балтийского моря, обеспокоены состоянием окружающей среды Балтийского моря. Таким образом, Балтийское море уже давно является одним из регионов более интенсивного международного сотрудничества в области защиты окружающей среды. В то время как в прошлом здоровье морской среды оценивалось на основании различных индивидуальных параметров и в основном сосредоточивалось на описании прибрежных морских районов, современное понимание оценки состояния морской среды и сотрудничества включает более систематический подход. Это означает оценку показателей состояния морской среды, а также того, как на эти показатели влияют природные и антропогенные факторы. 

 

Для защиты Балтийского моря и достижения хорошего экологического статуса реализуются различные стратегии (например, Конвенция о защите района Балтийского моря и Рамочные директивы по водным ресурсам и морской стратегии) [1]. Основой сотрудничества в области защиты Балтийского моря является комиссия по защите морской среды Балтийского моря, или HELCOM (англ. The Helsinki Commission, HELCOM), участниками которой являются все государства Балтийского моря и Европейское сообщество. Цель комиссии — защитить всю территорию Балтийского моря от всех источников загрязнения, а также восстановить и защитить экологический баланс Балтийского моря (см. Также HELCOM). 

 

В Балтийском море каждое государство-член HELCOM должно определить так называемые зоны HELCOM, которые образуют сеть охраняемых территорий в Балтийском море. В этих регионах должна быть обеспечена защита на государственном уровне, т. е. обычно это районы, которые уже были защищены как охраняемая территория, заповедная зона или постоянная среда обитания. Всего в Балтийском море обозначено 176 таких территорий [2]. В Эстонии семь зон HELCOM, покрывающих 24% территориального моря Эстонии [3]. 

 

 

Другие конвенции и соглашения

 

Рамсарская конвенция, или Конвенция о водно-болотных угодьях защищает и сохраняет водно-болотные угодья международного значения из-за их экологической и гидрологической ценности. Она была подписана в 1971 году в г. Рамсар (Иран), а в 1993 году к конвенции присоединилась Эстония. Всего в Эстонии 17 Рамсарских угодий, семь из которых включают морские районы. По состоянию на конец 2021 года доля Рамсарских угодий в акватории Эстонского моря составляет 3%. 

 

Большинство международных соглашений по защите морской среды было заключено под эгидой Международной морской организации (ИМО, англ. IMO - International Maritime Organization). ИМО — это организация в рамках Организации Объединённых Наций, которая способствует международному сотрудничеству в области безопасности на море и предотвращения загрязнения. ИМО имеет ряд соглашений, наиболее важные из которых касаются борьбы с загрязнением моря. 

 

Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (англ. UNCLOS, United Nations Convention on the Law of the Sea) — это международное соглашение, регулирующее общие права и обязанности государств по использованию и защите моря во всём мире. Конвенция устанавливает ряд терминов в морском праве (например, территориальное море, исключительная экономическая зона, открытое море) и общие обязательства по защите морской среды. 

 

Подробнее читайте на странице «Международные соглашения о защите морей». 

 

Морские охраняемые территории и заповедники в море

 

Морская охраняемая территория — это, по определению, охраняемая территория, созданная для защиты некоторых частей моря, его биоты и места обитания. При создании морской охраняемой территории необходимо учитывать представительство видов, местообитаний и экосистем, характерных для конкретных участков, а также их более широкое распространение. Поскольку создание морских охраняемых территорий подтвердило, что отдельные изолированные охраняемые территории не могут сохранять биоразнообразие в долгосрочной перспективе, необходимо создавать сеть заповедников. Создание морских охраняемых территорий отошло на второй план в области охраны природы в мире, и только в последнее десятилетие страны начали активно защищать морские районы. В Евросоюзе охраняется более 10% моря [4]. 

 

Эстонское законодательство не предусматривает отдельной морской охраняемой территории как таковой — в Эстонии имеются охраняемые территории (заповедники, заповедные территории и пр. ), которые также защищают море. В Эстонии объём охраняемых морских территорий стремительно увеличился после присоединения к Европейскому союзу, когда крупные морские территории были включены в сеть Natura 2000. Эти территории попали в основном под порядок заповедных территорий. По состоянию на конец 2022 года, 27,2% территориального моря Эстонии находится под защитой, с учётом исключительной экономической зоны (Эстония не имеет охраняемых территорий в исключительной экономической зоне) этот процент составляет 18,7%. [6]

 

Каждая охраняемая территория ограничена в зависимости от видов, которые там обитают, и того, что там охраняется. Например, ограничено передвижение людей в местах гнездования птиц в период размножения или в местах обитания тюленей во время периода размножения — перемещение людей в это время может побеспокоить животных или птиц. 

 

 

Ограничения установлены для каждой зоны отдельно и могут сильно различаться. В дополнение к ограничениям на присутствие людей и любое передвижение, курсирование водного транспорта также ограничено по мере необходимости в целях охраны природы. Например, в некоторых охраняемых районах можно использовать водное транспортное средство, но только с определённой скоростью или только немоторизованное судно; однако в некоторых местах допускается передвижение только в определённое время или со специальным разрешением. Специальные разрешения можно запросить в Департаменте окружающей среды, и для этого необходимо объяснить, когда и почему вы хотите находиться на этой территории [5]. 

 

Однако в заповедниках на море людям, как правило, совсем не разрешается находиться, поскольку они определены как природные территории, не тронутые деятельностью человека. Закон об охране природы предусматривает исключения для пребывания в резерватах только для наблюдения и спасательных работ, а также для исследовательских работ и природоохранных мероприятий. 

 

Ограничения, действующие в морских акваториях Эстонии и внутренних судоходных водах, и их описания для плавсредств можно посмотреть в информационном листе EELIS. 

 

 

Последнее изменение: 17.11.2023

 

 

__________________________________________________

[1] R. Roasto jt. Eesti looduse kaitse aastal 2020. Tallinn: Keskkonnaagentuur, 2020.

[2] Basic facts. HELCOM 
https://helcom.fi/action-areas/marine-protected-areas/basic-facts/ 

[3] EELIS infoleht. Helcomi alad. Keskkonnaagentuur. 
https://infoleht.keskkonnainfo.ee/default.aspx?id=-949990180&state=3;-951956260;est;eelisand

[4] The European environment – state and Outlook 2020. European Environment Agency, 2019. 
https://www.eea.europa.eu/publications/soer-2020 

[5] Kaitstaval loodusobjektil viibimise loa taotlemine. Keskkonnaamet. https://keskkonnaamet.ee/taotlused-aruanded/elusloodus-looduskaitse/kaitstaval-alal-tegutsemise-taotlused

[6] Looduskaitse arvudes 2022. https://kaur.maps.arcgis.com/apps/MapJournal/index.html?appid=2c6a3fc7ed4641f4b69d20c670732077